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评《农村一二三产业融合发展理论与实践》

作者:贾伟 发布时间:2018年03月02日 分享到:                        

推动农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是探索中国特色农业现代化的必然要求。农村产业融合发展提升了农业生产者的经营效益,根据专家测算,农村产业融合发展使得粮油薯、畜牧水产品和果品蔬菜分别增值2~4倍、3~4倍和5~10倍;农村产业融合发展不仅使得农民可以获得第一产业带来的成果,而且可以分享发挥新产业、新业态发展给农民带来的收益,增强农业农村发展新动能。农业部农产品加工局组织相关单位的专家编写了《农村一二三产业融合发展理论与实践》,与现有研究相比,该书具有以下特点。

第一,该书从理论和政策两个层面,研究农村产业化融合发展。首先,阐述了农业产业融合发展的研究意义和背景,总结了农村产业融合发展的国际经验,从理论层面构建了农村产业融合发展的体系,在以上内容的基础上,着重针对农村产业融合发展的模式、发展主体和发展机制进行探讨;其次,详细分析了农业产业融合发展的政策含义,该书从人才、科技、信息等多角度论证农村产业融合发展的服务支撑体系,梳理了农村产业融合发展的相关政策,例如财政、金融、税收等支持政策。

第二,区分了农业产业化和农村产业融合发展的差异和联系。农业产业化强调一二三产业协同发展,各产业之间未交叉融合,即农业产业链条的延伸,主要通过第一产业的集约化、规模化和专业化发展,与市场对接,实现农业附加值的提升。农村产业融合发展不仅强调了延长农业产业链,并将二三产业的发展理念融入第一产业,使得一二三产业协调发展,提高农业附加值;而且能够提高农民收入,改变农村面貌,实现农业的多功能性。

第三,在理论分析的基础上,阐述了农村产业融合发展的作用机理。农村产业融合发展过程中,产业渗透与产业交叉融合发展是农村产业融合的初级阶段,此时各产业之间互惠互利、协同发展。产业重组是农村产业融合发展的高级阶段,各产业之间显现出共生关系。农村产业融合发展的源泉主要来自于以下三个方面:一是技术创新,新的技术不断出现,逐步替代原有的技术,改变了原有产品和服务的技术路线,创造了新产品的市场需求,为产业融合发展创造了市场空间;二是生产率提高,产业融合发展打破了原有产业之间的分割,产业之间的竞争合作关系更加明显,进入壁垒减少,交易成本降低,提高了产业融合发展主体的全要素生产率;三是规模经济,规模经济指扩大生产规模,逐步降低生产成本,促使经济效益进一步增加。农业产业融合发展的龙头企业、养殖大户、农业专业合作社的力量比较薄弱,单独发展不可能创造出巨大的经济效益。不同产业中的企业进行多元化、差异化经营,融合发展形成了规模经济,降低了生产成本;产品差异化改善了消费者的消费习惯,实现了市场融合发展,最终促进了产业融合发展。

第四,总结了不同的农村产业融合发展模式。农村产业融合发展的本职是产业融合,各产业逐步发展成一体化。它通过新技术、新业态,整合农村现有资源禀赋,促进产业融合渗透与产业重组。由于中国各地区资源禀赋差异明显,这也导致了在各地区农村产业融合发展方式也存在差异性,逐步形成了产业链延伸融合模式、产业交叉型融合模式、高新技术渗透型融合模式、产业循环性融合模式,不同融合模式存在不同的特点,各类新型农业经营主体在模式中发挥的作用也存在明显的差异。


(作者为中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员)